División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N° 22445 14 de diciembre, 2021 DFOE-GOB-0377 Licenciado Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL CORREO: vvalverde@imprenta.go.cr Estimado señor: Asunto: Respuesta a oficio n.° Nro. MGP-IN-A.I. N° 148 -2021, de 02 de noviembre del 2021 Se procede a dar respuesta al oficio n.° MGP-IN-A.I. N° 148 -2021, de 02 de noviembre del 2021, en el que se solicita criterio de la Contraloría General sobre el tema de evaluación del desempeño para el puesto de auditor interno de la Imprenta Nacional. Es importante señalar que previamente esta Contraloría General ya se había pronunciado respecto de similar consulta realizada en su oportunidad por personal del Departamento de Recursos Humanos de esa Imprenta Nacional, mediante oficio GIRH-078-2021 cuya respuesta de parte de este Órgano Contralor se trasladó mediante oficio N° 8115 (DFOE-GOB-0045) del 03/06/2021, así como la consulta realizada por la Dirección General de la Imprenta mediante el oficio n.° INDG-098-06-2021 de fecha 16 de junio de 2021, cuya respuesta de parte de este Órgano Contralor se trasladó mediante oficio N° 11068 (DFOE-GOB-0140) del 27/7/021; de lo cual se adjunta copia; en los cuales se concluyó que tales consultas eran inadmisibles por incumplir requerimientos propios del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República” (R-DC-0197-2011 del 13/12/2011); esto respecto del artículo 8°, al tratarse de consultas respecto de un caso concreto, cuyo tratamiento debe ser resorte exclusivo de la función administrativa de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, en su carácter de jerarca colegiado. Así las cosas, conforme el criterio vertido en su oportunidad mediante los oficios supra citados, por la especificidad del tema de fondo y, con fundamento en los artículos 46 y 47 de la Ley de Sal ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01258-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas veintidós minutos del quince de noviembre de dos mil veintiuno.------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. por el monto mensual de ?28.791.304,1. ----------------- RESULTANDO I. Que el veintinueve de julio de dos mil veintiuno el Consorcio Corporación González y Asociados y Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el Hospital México. ------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas veintiún minutos del treinta de julio de dos mil veintiuno esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. HM-DG-3214- 2021 del tres de agosto de dos mil veintiuno, donde se indicó que el procedimiento se tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP. ------------ III. Que el tres de agosto de dos mil veintiuno, el Consorcio Limpieza - Management presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2021LN-00000 ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y seis minutos del tres de noviembre de dos mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. ----------------------------- I. Que mediante auto de las catorce horas diecinueve minutos del veintiséis de octubre de dos mil veintiuno (folio 102 del expediente de los recursos de apelación) este órgano contralor indicó: “De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al apelante CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por el improrrogable plazo de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que de forma expresa indique si ajusta o no el precio de su oferta, manteniendo las condiciones y calidad de su oferta, al contenido presupuestario con el que la Administración manifiesta que cuenta para hacerle frente a la contratación, lo anterior de conformidad a lo estipulado en el inciso c) del Artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación A ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas diecinueve minutos del veintiséis de octubre de dos mil veintiuno. --------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. ---------------- I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al apelante CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por el improrrogable plazo de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que de forma expresa indique si ajusta o no el precio de su oferta, manteniendo las condiciones y calidad de su oferta, al contenido presupuestario con el que la Administración manifiesta que cuenta para hacerle frente a la contratación, lo anterior de conformidad a lo estipulado en el inciso c) del Artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Para ello, se pone a disposición del referido consorcio apelante la documentación remitida por la Administración y que consta a folios del 91 al 96, 100 y 101 del expediente digital de los recursos de apelación, documentación registrada bajo los números de ingreso Ni 30839-2021 y Ni 31421-2021. Dicha documentación fue remitida por la Administración en atención a lo indicado por este órgano contralor mediante autos de las 1 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N.° 16110 20 de octubre, 2021 DFOE-GOB-0257 Señor Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL CORREO: vvalverde@imprenta.go.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio MGP-IN-A.I. N°119-2021, sobre dualidad de auditorías y trato diferenciado en tema de control interno y SEVRI Se recibió el 6 de setiembre del presente año por correo electrónico en la Contraloría General, el oficio MGP-IN-A.I. N° 119-2021 de misma fecha, mediante el cual se solicita el criterio de la Contraloría General de la República sobre la dualidad de auditorías y trato diferenciado en temas de control y SEVRI, considerando la naturaleza jurídica de la Imprenta Nacional en relación al Ministerio de Gobernación y Policía. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantea una serie de manifestaciones en relación con unas circulares que fueron emitidas por el Ministerio de Gobernación y Policía, planteándose puntualmente las siguientes interrogantes: "1. El Ministro puede adoptar cualquier recomendación de cualquier auditoría y aplicárselas a desconcentradas que tienen su propia Auditoría, como es el caso de la Imprenta Nacional? 2. No se estaría invadiendo el campo de acción de la Auditoría que yo represento con esa decisión del Ministro?” “1. Puede la Imprenta Nacional realizar sus propias Matrices y elaborar una evaluación de control interno diferente, considerando que las labores que desempeña son totalmente diferente a las demás desconcentradas del Ministerio de Gobernación y Policía?” Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernan ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas tres minutos del veintiuno de octubre de dos mil veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. ---------------- I. Que en el auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del quince de octubre de dos mil veintiuno (folio 83 del expediente de los recursos de apelación) este órgano contralor indicó: “I. Que al atender la audiencia inicial sobre el recurso interpuesto por el Consorcio Corporación González y Asociados y Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. , el Consorcio Limpieza-Management indicó lo siguiente: “ [...] el presupuesto de la administración no llega a los 32 millones, motivo por el cual la oferta de GONZALEZ-CHARMANDER excede la disponibilidad presupuestaria, y no podría verse válidamente beneficiada de un acto de readjudicación, ya que esa diferencia representaría más de 24 millones anuales, sin que haya entrado a explicar en su recurso los motivos que subyacen para este tipo de cotización, es decir cómo puede considerarse siquiera una oferta elegible, cuando ni siquiera es posible cubrir el precio con el presupuesto que tiene la administración, razón que la deslegitima para la presente acción. [...] Presupuesto reservado ¢31.217.468.63, diferencia mensual ¢2.018.531.37,diferencia anual ¢24.222.376.44 [...]” . Lo anterior se ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N.° 15956 18 de octubre, 2021 DFOE-GOB-0253 Licenciado Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL CORREOS: vvalverde@imprenta.go.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio No. MGP-IN-A.I. No. 117-2021, por el cual se consulta sobre Informe de fin de gestión Se recibió en la Contraloría General el oficio No. MGP-IN-A.I. N° 117 - 2021 de fecha 3 de septiembre del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre el Informe de fin de gestión. I. OBJETO DE LA CONSULTA En su literalidad se consulta: “•Están obligados a presentar un Informe de Fin de Gestión los funcionarios que se desempeñan en un puesto de Dirección y han ocupado puestos inferiores (de jefatura de Departamento) por recargo o suplencia durante un período mayor a un año, debido a que en la normativa conocida no se establece esa situación en especial. • En caso de ser negativa su respuesta, si al menos deben presentar algún documento que le sirva de guía a la persona que va a ocupar el puesto en propiedad, después.” Indica además el consultante que en las Directrices sobre Informes de Fin de Gestión D-1-2005-CO-DFOE, establece en su artículo 12 como responsables de presentar el Informe de Fin de Gestión: “Los jerarcas, titulares subordinados y los demás funcionarios de las unidades internas de cada administración activa …”, pero no se especifica claramente que sucede en casos de funcionarios que están en puestos como recargo o por suplencia, por lo que se consulta este aspecto. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vvalverde@imprenta.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscal ...

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y cinco minutos del quince octubre de dos mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA del acto de adjudicación de la promovida por el HOSPITAL MÉXICO “Contratación de servicios profesion México”, acto recaído a favor de la empresa I. Que al atender la audiencia inicial sobre el recurso interpuesto por el Consorcio Corporación González y Asociados y S.A. , el Consorcio Limpieza-Management indicó lo siguiente: “ [...] administración no llega a los 32 millones, motivo por el cual la oferta de GONZALEZ CHARMANDER excede la disponibili beneficiada de un acto de readjudicación, ya que esa diferencia representaría más de 24 millones anuales, sin que haya entrado a explicar en su recurso los motivos que subyacen para este tipo de cotización, elegible, cuando ni siquiera es posible cubrir el precio con el presupuesto que tiene la administración, razón que la deslegitima para la presente acción. Presupuesto reservado ¢31.217.468.63, diferencia mensual ¢2.018.531.37,diferencia anual ¢24.222.376.44 [...]” . Lo anterior se ubica en la documentación identificada bajo el número de ingreso NI 25555- apelación. Así las cosas y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere a la ADMINISTRACIÓN por el plazo improrrogable de Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179 AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación San José, a las diez horas cincuenta y cinco minutos del quince -------------------------------------------------------------------------------- RECU ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y dos minutos del dieciséis de setiembre de dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. ----------------- I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la apelante CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó el CONSORCIO LIMPIEZA-MANAGEMENT al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a dicho apelante que el escrito de respuesta a la audiencia inicial así como sus respectivos anexos por parte del Consorcio Limpieza-Management se encuentran disponibles en los folios del 35 al 37, 45 y 46 del expediente digital de los recursos de apelación, documentación que se encuentra registrada con el número de ingreso NI 25555-2021 y NI 25699-2021. - ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del ocho de setiembre de dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS Y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. y por el CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ambos, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO de la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Contratación de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa MULTISERVICIOS ASIRA S.A. ----------------- I. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y tres minutos del veinte de agosto del dos mil veintiuno (folio 28 del expediente del recurso de apelación) se confirió audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los dos recursos que habían sido interpuestos. En dicho auto se indicó: “De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admiten para su trámite los recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Corporación González y Asociados y Charmander Electrónicos en Seguridad S.A. y por el Consorcio Limpieza-Management , y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, en los siguientes términos: 1) Sobre el recurso interpuesto por el Consorcio Corporación González y Asociados y Charmander Electrónicos en Seguridad S.A. a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, a la empresa ADJUDICATARIA, así como a los oferentes CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, ALAVISA DE CAÑAS S.A.L, COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÚLTIPLES MASIZA S.A., ...